Proračun za organizaciju bilo koje veličine može biti naporan i dugotrajan proces, osobito u politički naelektriziranom svijetu državnih i lokalnih vlasti. Neke države i općine djeluju u okviru dvogodišnjeg proračuna kako bi im se olakšalo upravljanje proračunskim procesom. Dvogodišnji proračun je onaj koji traje dvije godine, tako da se sva sredstva pokrenuta ovim proračunom pokrivaju za razdoblje od dvije godine. To se uvelike razlikuje od godišnjeg proračuna koji izvršavaju druge vlade, uključujući i saveznu vladu i većinu organizacija.
Tradicionalni dvogodišnji proračun
Tradicionalno biensko planiranje funkcionira na neparnom sustavu. Zastupnici podnose i odobravaju proračun koji uključuje 24-mjesečna odobrenja na neparnu godinu i usredotočuje se na nadzor proračuna u par godina. Tijekom tog razdoblja nadzora zakonodavci mogu promatrati način na koji se troši programski novac, koji se rezultati postižu u programu i odrediti koje promjene treba izvršiti u programskim izdvajanjima u sljedećem proračunu. Kongresni zakonodavci su preporučili ili sponzorirali zakone koji usvajaju savezni proračun koristeći tradicionalni dvogodišnji sustav.
Ostali tipovi
Ostale vrste dvogodišnjeg planiranja proračuna uključuju dvogodišnje financijsko planiranje i pokretanje dvogodišnjeg planiranja proračuna. Dvogodišnji financijski plan sastoji se od godišnje potrošnje povezane s neobvezujućim dvogodišnjim planom potrošnje. Dvogodišnje planiranje proračuna je plan potrošnje koji pokriva dvije godine, ali se isplaćuje u dva seta godišnjih odobrenih sredstava koji su predmet pregleda i prilagodbe.
prozodija
Zagovornici tvrde da s godišnjim proračunom vlade troše do osam mjeseci u godini na proračunska pitanja. Oni tvrde da je to neučinkovito korištenje vladinog vremena i pozornosti, kao i rasipanje novca poreznih obveznika zbog troškova osoblja. Oni također tvrde da godina nije značajna količina vremena da se u potpunosti vide i mjere rezultati financiranja programa. Također promiče dugoročnije stajalište zakonodavaca o pitanjima potrošnje i projekcijama prihoda.
kontra
Protivnici ističu da bi se, umjesto da se omogući veći nadzor proračuna, dvogodišnje planiranje proračuna zapravo može smanjiti smanjenjem vremena koje komisije za izdvajanja troše na proračunska pitanja. Uklanjanjem novčanih potrepština za godinu dana, učinite da nadzor bude manje učinkovit uklanjanjem metode kojom vlada može pratiti program. Osim toga, dvogodišnji proračuni ne dopuštaju brzu promjenu zakonodavnog plana. Činjenica da bi se dvogodišnji proračun morao često mijenjati ili prilagođavati kako bi se obuhvatila neposredna ili hitna pitanja, kao što su prirodne katastrofe ili nepredviđeni gospodarski izazovi, znači da se cijeli proračunski proces može donijeti bespredmetno.
Popularnost
Nacionalna konferencija državnih zakonodavaca izvješćuje da od 2010. samo dvadeset država koristi proračun. Od 1940., 24 od 44 države napustilo je dvogodišnje planiranje proračuna u korist godišnjeg proračuna. Države, kao što je Arkansas, navele su poteškoće u preciznom projiciranju prihoda, što dvogodišnji proračun čini neizvedivim. Lokalne samouprave koje imaju izravniji odnos s nadzorom i prihodima, čini se lakšim baviti se teškoćama dvogodišnjeg planiranja proračuna i prihvaćaju ideju dvogodišnjeg planiranja proračuna. Godine 2000., grad Auburn, Alabama uspostavio je dvogodišnji proračun i odlučio ga zadržati 2002. godine nakon prve rotacije.
